Оригинальные учебные работы для студентов


Экологический контроль и его виды контрольная

Понятие, виды и задачи экологического контроля 3. Государственный экологический контроль экологический контроль и его виды контрольная. Ведомственный и производственный экологический контроль 5. Общественный экологический контроль Список используемой литературы 1. Предмет экологического права Экологическое право - одна из отраслей права, регулирующая общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений.

Из общей экологии можно выделить важную часть, называемую экологический контроль и его виды контрольная экологией - учение о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания. Предметом социальной экологии является именно природная но не окружающая среда. В социальную экологию составной частью входит правовая экология. Под ней понимается совокупность норм, регулирующих общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Экологический контроль: понятие, виды, порядок осуществления

Одним из проявлений правовой экологии является экологическое право. Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.

Природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая - экологический контроль и его виды контрольная природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей.

Второй формой, получившей название экологической, стала охрана окружающей среды с целью сохранения экологический контроль и его виды контрольная как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах. Загрязнение природной среды - это физико-химическое изменение состава природного вещества, которое угрожает состоянию здоровья человека.

Так, существует антропогенное загрязнение, которое подразделяется на несколько видов: В основном, большой урон природе наносят транспорт и металлургические предприятия. Основным источником загрязнения атмосферы углекислым газом являются тепловые электростанции, металлургические заводы и транспорт.

Большая концентрация данного вещества, в конце концов, может привести к возникновению парникового эффекта, одними из следствий которого могут стать опустынивание земель и разрушение озонового слоя.

В результате неконтролируемого выброса в воды мирового океана различных отходов происходит уничтожение планктона, который обеспечивает атмосферу кислородом. Из-за нерационального использования земли миллионы гектаров плодородной почвы превратились экологический контроль и его виды контрольная безжизненную пустыню. Все это происходит из-за недостатков организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды, а также дефектов экологического воспитания и образования, в результате чего у людей вырабатывается потребительская психология по отношению к природе.

Огромную роль в охране окружающей среды играют международные природоохранные организации.

  • Соответственно применяются различные методы осуществления контроля;
  • Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды муниципальный экологический контроль на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
  • Понятие, виды и задачи экологического контроля Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт экологического права;
  • Для нашей страны эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности; отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий; нарастания тенденции использования российской территории в качестве места захоронения опасных материалов и веществ, а также размещения на ней вредных производств;
  • Применение перечисленных мер носит динамичный характер, являясь реальным регулятором развивающихся рыночных отношений при условии их всестороннего и целенаправленного правового осуществления;
  • Казалось бы, сами природопользователи в этом случае должны, в первую очередь проявлять заботу о сохранении декоративных качеств зеленых насаждений, чистоте водоемов.

Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в природе, они были призваны защитить её от человека и, по существу, спасти экологический контроль и его виды контрольная человека от результатов собственной деятельности. Для регулирования взаимодействия общества и природы были сформулированы следующие принципы: На базе вышеприведенных принципов осуществляется охрана природной среды несколькими способами. Среди них следует особо выделить правовой способ, на котором и базируется такой предмет, как экологическое право.

Понятие, виды и задачи экологического контроля Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды.

Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические экологический контроль и его виды контрольная применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

Ранее подчеркивалось, что функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды - экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, то есть обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности.

Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для их процедуры, на основе специальных правовых норм.

Представляется необоснованным включение в систему экологического контроля государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды ст.

  1. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Бринчук, когда рассматривает правовые средства обеспечения экологической безопасности как систему действий по предотвращению различных экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий.
  2. Сущность, виды и нормативно-правовые аспекты экологического контроля. Ранее подчеркивалось, что функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды - экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации.
  3. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

Причём, в отличие от государственной экологической экспертизы или экологического лицензирования, выполняющих функции контроля, мониторинг не выполняет такой функции, мониторинг - пассивная функция государственного управления, в рамках которой не реализуются государственно-властные полномочия, государственное принуждение.

Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности - контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных формирований и граждан.

При этом некоторые государственные органы осуществляют одновременно и контроль, и надзор. Различие между этими видами деятельности уловить трудно. Так, в соответствии с Законом РФ экологический контроль и его виды контрольная 26 июня 2008 г.

Государственный метрологический контроль и надзор имеет целью проверку соблюдения метрологических правил и норм, которые распространяются, в частности, и на охрану окружающей среды ст. Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций - предупредительную, информационную и карательную.

В природоохранительной практике России выделяются следующие виды экологического контроля: Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля. Государственный экологический контроль Законом установлен круг полномочий экологический контроль и его виды контрольная лиц и органов государственного экологического контроля.

К ним относится право: Для решения круга задач, установленных действующим законодательством в рамках экологического контроля, потребовалось объединение условий ряда государственных органов на разных уровнях экологический контроль и его виды контрольная исполнительной власти, а так же органов местного самоуправления.

В зависимости от места и назначения этих органов в системе государственного управления их функции в части осуществления экологического контроля могут быть либо общей компетенцией, либо специализированного, отраслевого характера.

Экологический контроль и надзор

Общеэкологический контроль относиться к компетенции высших звеньев государственной системы управления, которые наряду с другими функциями, осуществляют функции государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. На федеральном уровне - это контрольное управление в администрации Президент РФ и Правительство РФ, на региональном уровне - соответствующие органы представительной исполнительной власти субъектов РФ. Действующим законодательством федеральным органом власти предоставлено право не только, осуществлять государственный контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, но и устанавливать порядок его проведения.

К компетенции субъектов РФ отнесено осуществление государственного экологического контроля. В водном кодексе РФ эти положения более детализированы, хотя основополагающие принципы распределения функций остались без изменения.

Полномочия федеральных органов представительной власти ограничены установлением порядка организаций и проведения государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, а федеральным органом исполнительной власти поручено его осуществление.

Специализированный экологический контроль выполняется федеральными министерствами и ведомствами, а так же соответствующими негосударственными структурами субъектов Российской Федерации. По всем видам природных ресурсов в целом организация и осуществление государственного контроля возложена Правительством РФ на Госкомэкологии России.

По характеру специализации государственные контролирующие органы подразделяются на отраслевые и функциональные. Госэпиднадзор является отраслевым контролирующим органом. К числу функциональных органов государственного экологического контроля относятся МВД России и др.

Специфика отраслевых государственных органов заключается в том, что в сфере их компетенции относиться один вид природных ресурсов. Роскомзем следит за охраной экологический контроль и его виды контрольная рациональным использованием земель, Роскомвод - водных ресурсов, Рослесхоз - лесов и т.

В некоторых случаях сферу интересов отдельных ведомств попадает еще один вид природных ресурсов. Так, Роскомрыболовство имеет значение состояние водных объектов, но только с узкоотраслевых позиций экологический контроль и его виды контрольная и продуктивности рыбных запасов.

Роскомнедра, помимо контроля за рациональным использованием полезных ископаемых, осуществлял контроль за выполнением экологических требований в отношении подземных вод. Несмотря на имеющиеся различия, общим правовым положением для всех государственных органов экологического контроля является его надведомственный характер, позволяющий контролировать в пределах своей юрисдикции деятельность всех предприятий, организаций, учреждений и отдельных граждан.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, в экологический контроль и его виды контрольная очередь составляется протокол об экологическом правонарушении. Следующим шагом, является предписание об устранении экологического правонарушения, которое подготавливается на основании ст.

  • N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" к числу приоритетных направлений в области обеспечения экологической безопасности относятся;
  • Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства;
  • Важнейшим условием решения задач, возложенных на органы государственного экологического контроля, служит наличие достаточного объема правомочий государственных инспекторов по охране природы;
  • Экологический надзор - проверка соответствия всего выявленного экологическим требованиям - динамичная активная форма государственного управления; последовательная стадия экологического процесса системного государственного регулирования;
  • Решения государственных органов экологического контроля и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.

Та же статья, а так же ст. К мерам государственного экологического контроля относиться и постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде юридическими лицами экологический контроль и его виды контрольная гражданами, а так же предписание об ограничении приостановлении или прекращении финансирования хозяйственной иной деятельности. Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголовную ответственность. Представление о привлечении физических лиц к уголовной ответственности направляются в следственные органы инспекторами по охране природы, охране рыбных ресурсов и др.

Ведомственный и производственный экологический контроль Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными объектами.

Такими объектами являются государственные учреждения, организации и предприятия, находящиеся в подчинении вышестоящих органов.

Экологический контроль. Виды экологического контроля. Задачи и объекты экологического контроля

Обратим внимание на то, что ведомственный контроль осуществляется государственными органами, но он не является частью рассмотренного выше государственного экологического контроля. Различие между экологический контроль и его виды контрольная, - прежде всего, в сфере осуществления: Другое существенное отличие в том, что объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов.

Функции по проведению ведомственного контроля предусматриваются, как правило, положениями о центральных государственных органах. Например, в соответствии с Положением о Министерстве топлива и энергетики РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 января 1996 г. Подчеркнем, что ведомственный контроль проводится также министерствами и ведомствами, осуществляющими управление природопользованием и охраной окружающей среды, - Министерством природных ресурсов РФ, Госкомэкологией России и др.

Они контролируют выполнение задач, возлагаемых на структурные подразделения и территориальные органы. На вопрос о том, осуществляется ли ведомственный контроль только государственными органами либо он может проводиться также негосударственными структурами федерального или территориального уровня, имеющими в своем ведении объекты, являющиеся субъектами права окружающей среды, ответ может быть положительным.

Такие структуры также заинтересованы, прежде всего экономически, в поддержании экологического правопорядка на подведомственных объектах, так как несоблюдение экологических требований будет влиять на экономические результаты их деятельности и прибыль. Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов: Сферой производственного экологического контроля служит производственно-хозяйственная деятельность предприятий экологический контроль и его виды контрольная иных хозяйствующих субъектов.

Важность его проведения и высокой эффективности обусловлена тем, что предприятия являются основной категорией природопользователей.

Ключевые слова страницы: Экологический контроль | реферат

Преимущественно им адресованы правовые требования, касающиеся обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий. Содержание производственного контроля зависит прежде всего от специфики предприятия. Экологический контроль проводит руководитель предприятия, руководители функциональных служб главного инженера, энергетика, технолога, механика и др. Потенциально наиболее полезным может быть контроль, осуществляемый экологическими службами.

Правда, в целях экономии и в силу недооценки важности данного направления экологические службы на предприятиях часто отсутствуют. Главной задачей производственного экологического контроля является проверка: Меры по пресечению выявляемых нарушений правовых экологических требований в экологический контроль и его виды контрольная ведомственного и производственного контроля принимаются уполномоченными должностными лицами. На предприятиях это, как правило, - руководитель.

С учетом высокой общественной опасности некорректного обращения с радиоактивными веществами названный Федеральный экологический контроль и его виды контрольная наделяет должностных лиц, осуществляющих производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, правом приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.

Эффективность ведомственного и производственного экологического контроля во многом зависит от взаимодействия с органами государственного экологического контроля.

VK
OK
MR
GP