Оригинальные учебные работы для студентов


Правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация

Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Верховенство Конституции РФ и федеральных законов создает предпосылку стабильности федеративного устройства. Принятие органами государственной власти субъектов РФ различных нормативных правовых актов порождает огромный массив регионального законодательства, который в совокупности с федеральным законодательством образует правовое пространство страны.

Президент РФ в Указе от 10. На высших должностных лиц субъектов РФ руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ возложена обязанность в семидневный срок после принятия нормативных правовых актов субъектов РФ обеспечивать направление их копий, а также официальных изданий, в которых публикуются нормативные правовые акты субъектов РФ, для их включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы.

Ведение федерального регистра и проведение правовой экспертизы возложено на Министерство юстиции РФ. Очевидно, что процесс приведения нормативных правовых правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация субъектов РФ в соответствие с федеральным законодательством является постоянным и 3 правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация, поэтому тема диссертации актуальна не только на современном этапе, но и в перспективе дальнейшего совершенствования российского законодательства.

Состояние и степень разработанности темы. В современной науке конституционного права исходные положения анализа отдельных вопросов правовой экспертизы нормативных актов содержатся в работах И.

  • Фролова и ряда других;
  • Исследование нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации проведено на материалах деятельности территориальных органов Министерства юстиции в субъектах Российской Федерации в пределах Сибирского федерального округа;
  • Проекты нормативных правовых актов 61;
  • Теория права и государства в связи с теорией нравственности;
  • Правотворческая деятельность субъектов РФ:

Экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность, в том числе методика коррупциогенности законодательства представлена в теоретических и практических разработках в К. По близкой к исследованию тематике защищены кандидатские диссертации. Наиболее полно вопросы деятельности Министерства юстиции РФ по обеспечению единства правового пространства отражены в диссертации Н.

В частности, представлен положительный опыт органов юстиции в данной сфере деятельности; определены основные направления совершенствования организации работы [2]. Правовой экспертизе нормативного правового акта как средства повышения эффективности законодательства посвящено диссертационное исследование Е.

В работе охарактеризованы специфические правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация правовой экспертизы; высказана необходимость нормативного определения и закрепления 4 требований к порядку проведения правовой экспертизы нормативного акта [3].

Рагозина комплексно рассматривается институт правовой экспертизы проектов федеральных законов в качестве элемента законодательного процесса, оказывающего непосредственное влияние на качество и эффективность законов [4].

Исследованию правовой экспертизы посвящена диссертация И.

  • Криминалистическая экспертиза документов по гражданским делам;
  • Правотворчество в механизме управления обществом;
  • Также требуется консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, судов, прокуратуры, общественных организаций и институтов гражданского общества, направленных на уважение и соблюдение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;
  • В диссертационном исследовании формулируются предложения по совершенствованию федерального законодательства и правоприменительной практики в сфере организации проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
  • Административное право России Текст.:

Закирова, в которой рассматриваются понятие, принципы, состав, функции, классификация правовых экспертиз; понятие и стадии экспертного процесса [5]. Предметом исследования в диссертации А. Разуваева являются характерные черты и признаки института экспертизы, ее юридическая природа, проблемы нормативно-правового регулирования экспертной деятельности в РФ [6]. Актуальным остается исследование правовых основ и практики проведения правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация экспертизы территориальными органами Министерства юстиции РФ на территории различных субъектов РФ, в том числе применительно к Сибирскому федеральному округу.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - комплексный анализ теоретических основ и практики проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ территориальными органами Министерства юстиции РФ в субъектах РФ в пределах Правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация федерального округа, выработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере правовой экспертизы.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ. Методологической основой диссертационного исследования являются применяемые в юридической науке и смежных с ней других общественных науках методы познания.

При разрешении теоретических и прикладных вопросов автор опирался на частнонаучные и специальные методы исследования: В диссертации использованы эмпирический и теоретический метод исследования, а также прием обобщения проведения правовой экспертизы и статистический анализ. Для исследования теоретико-методологических вопросов правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация правовой экспертизы нормативных правовых актов привлекались философские труды Платона, Аристотеля и более позднего времени - Ф.

В работе при исследовании различных правовых вопросов использованы воззрения выдающихся русских дореволюционных ученых: Исследование опирается на труды ученых по теории истории государства и права, конституционному, правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация праву. В частности, работы следующих авторов: Изучению российского федерализма, особенностям конституционно-правового статуса субъектов РФ, анализу разграничения компетенции между РФ и субъектами РФ посвящают свои исследования Р.

Конюхова УмноваВ. К рассмотрению тематики нормативных правовых актов субъектов РФ обращались Ж. Пристальное внимание порядку принятия, действия, пересмотра конституций уставов субъектов РФ уделено в работах Е. Последнее десятилетие характеризуется появлением научных исследований, посвященных вопросам обеспечения единства правового пространства РФ. В частности, это труды С. Проблемы пробелов в праве изучались как в советской юридической науке, так и на современном этапе: Исследованию природы юридической техники также уделено достаточное внимание в советской правовой литературе, и в современный период интерес к изучению указанной темы достаточно высок.

Для сравнительного анализа рассмотрены работы зарубежных правоведов, в частности А.

Мадер; приводится положительный опыт проведения правовой экспертизы Республики Казахстан, обоснованный профессором М. Проанализированы Конституция Правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация, международные правовые акты, федеральные нормативные правовые акты, акты высших судебных органов РФ, а также нормативные правовые акты субъектов РФ Сибирского федерального округа республик Алтай Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайского, Забайкальского и Красноярского краев; Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей.

Эмпирическую базу исследования составили практика деятельности территориальных органов юстиции и органов государственной власти субъектов РФ в пределах Сибирского федерального округа, статистические данные за период 2006-2010 гг.

  1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан Текст.. Соотношение истинности и эффективности норм советского права.
  2. Исполнительный орган государственной власти понятие, правовой статус Текст.
  3. В случае возникших разногласий между субъектом правотворческой инициативы разработчиком проекта и субъектом правовой экспертизы, заключение правовой экспертизы и мотивированный ответ субъект правотворческой инициативы целесообразно передать в созданную на муниципальном уровне комиссию по совершенствованию правотворческой деятельности местного самоуправления.

Научная новизна исследования состоит в том, что на теоретическом и практическом уровне представлен анализ юридической природы правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ. Исследование нормативных правовых актов субъектов РФ проведено на материалах деятельности территориальных органов Министерства правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация в субъектах РФ в пределах Сибирского федерального округа. Отражены правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация данные территориальных органов Министерства юстиции РФ по приведению нормативных правовых актов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Представлена практика реагирования органов государственной власти субъектов РФ на экспертные заключения о несоответствии нормативных правовых актов субъектов РФ федеральному законодательству. В диссертационном исследовании формулируются предложения по совершенствованию федерального законодательства и правоприменительной практики в сфере организации проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ.

Правовое пространство Российской Федерации и механизм обеспечения его единства

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной: Правовая экспертиза нормативных правовых актов - это комплексный правовой институт, правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация базируется на нормах различной отраслевой 9 принадлежности конституционного, муниципального и административного права. Для правовой экспертизы характерно сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования, поскольку для органа принявшего акт, существует возможность несогласия с выводами, содержащимися в заключении по результатам правовой экспертизы полностью или в части.

Предлагается авторская классификация видов правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, которая может быть осуществлена по следующим основаниям: Для обеспечения единства правового пространства Министерство юстиции РФ осуществляет деятельность по мониторингу действующего законодательства субъектов РФ. В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру деятельности Минюста России по проведению мониторинга действующего законодательства, вместе с тем такая работа ведется Министерством с 2004 года.

В связи с этим, автором предлагается под мониторингом действующего законодательства понимать систематическое отслеживание нормативного регулирования определенной сферы общественных отношений. Представленное понятие в дальнейшем может быть включено в федеральный нормативный правовой акт, регламентирующий эту сферу деятельности.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ, проводимая Министерством юстиции РФ и его территориальными органами, является самостоятельным видом правовой экспертизы. При правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация антикоррупционной экспертизы, акт или проект анализируется на наличие в нем норм коррупциогенного характера.

Правовую и антикоррупционную экспертизы не стоит разграничивать, а 10 необходимо рассматривать параллельно. Практика показывает, что выявляемые в нормативных правовых актах факторы, способствующие проявлению коррупции, могут одновременно являться нарушением федерального законодательства и наоборот. Для органов юстиции антикоррупционная экспертиза является частью правовой экспертизы, ее субинститутом.

Для иных субъектов проведения - самостоятельный вид оценки нормативных правовых актов их проектов. Требуется методическое обеспечение деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов их проектов.

Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не содержит методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация проектов нормативных правовых актов, ограничиваясь лишь указанием круга лиц, обязанных ее применять, а также перечислением коррупциогенных факторов.

Обеспечение единства правового пространства РФ возможно за счет оперативного реагирования органов государственной власти субъектов РФ правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация изменение федерального законодательства, принятия нормативных правовых актов, направленных на приведение противоречащих актов в соответствие с действующим законодательством РФ. Выявлено, что причиной несоответствия нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральному законодательству и превышения полномочий субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ является неопределенность предметов ведения субъектов РФ, установленного по остаточному принципу.

  • Предлагается комплекс предложений по внесению изменений в действующее законодательство;
  • Специальность- 12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Нижний Новгород - 2008 Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской правовой академии института Научный руководитель;
  • В завершении хотелось бы отметить, что предметом дальнейших исследований в данной области мог бы стать комплексный институт правовой экспертизы;
  • Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г;
  • Верховного Суда Российской Федерации от 29;
  • Функции свойственные некоторым, но не всем правовым экспертизам называются частными функциями.

В статье 71 Конституции РФ отсутствует закрепление института правовой экспертизы как предмета исключительного ведения РФ. Необходимо предоставить полномочие территориальным органам Министерства юстиции РФ обращаться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта субъекта РФ противоречащим закону полностью или в части.

Правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация указанного закона предоставит руководителю органа, проводившего правовую экспертизу, право обращения в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта субъекта РФ в порядке, установленном главой 24 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Предлагается комплекс предложений по внесению изменений в действующее законодательство: Разумно проводить правовую экспертизу всех Основных законов субъектов РФ в Главном управлении Министерства правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация, действующего в пределах соответствующего федерального округа.

Несомненным преимуществом такого порядка будет являться особо тщательная подготовка экспертного заключения и отсутствие возможного влияния региональных властей на результаты правовой экспертизы Основного закона субъекта РФ; -закрепление в Федеральном законе от 17. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в его теоретико-прикладной направленности.

Результаты настоящей работы позволяют сделать конкретные выводы и предложения, которые могут быть использованы в работе Министерства юстиции РФ и его территориальных органов, прокуратуры, в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе.

Работа прошла обсуждение на кафедре конституционного и международного права Сибирского университета потребительской кооперации. Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора общим объемом 6,18 п. В ходе подготовки материалов диссертационного исследования принято участие в международных научно-практических конференциях: Опыт работы диссертанта в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Новосибирской области ранее - по Сибирскому федеральному округу позволил апробировать результаты исследования на практике.

  1. Реформирование различных сфер общественных отношений, необходимость обеспечения единства правового пространства государства, с одной стороны, обуславливает особую роль нормотворческих решений, но, с другой стороны, требует их соответствия определенным критериям. Требования к порядку проведения правовой экспертизы нормативного правового акта нуждаются в нормативном определении и закреплении.
  2. Энциклопедический словарь определяет, что конституционный строй — это система правоотношений, в которых реализуются суверенитет народа, права и свободы личности, прерогативы органов государственной власти. В завершении хотелось бы отметить, что предметом дальнейших исследований в данной области мог бы стать комплексный институт правовой экспертизы.
  3. Интеграционный подход и его приложение в социологических исследованиях. Исследованию природы юридической, в том числе законодательной техники также уделено достаточное внимание в советской правовой литературе, и в современный период интерес к изучению указанной темы достаточно высок.
  4. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации Текст..
  5. Необходимо конституционно отнести к сфере исключительного ведения Российской Федерации создание органов юстиции, дополнив статью 71 Конституции Российской Федерации нормой соответствующего содержания.

Диссертантом подготовлены правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация заключения, в том числе о несоответствии правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральному законодательству.

В рамках служебных полномочий нормативные правовые акты субъектов РФ анализируются на наличие коррупциогенных факторов. Диссертация подготовлена в соответствии со следующей структурой: Рассматриваются существующие в юриспруденции дискуссионные вопросы, касающиеся характеристики единства правового пространства и пробелов в праве.

Анализу указанных аспектов способствует изученная литература правоведов советского и современного правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация. Раскрывается деятельность Министерства юстиции РФ по мониторингу действующего законодательства. Предлагается осуществлять обеспечение широкого доступа населения к правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация с этим направлением работы и получением информации о результатах проведенного мониторинга.

Автор делает вывод, что требуется взаимодействие деятельности и консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, их должностных лиц, судов, прокуратуры, общественных организаций институтов гражданского общества, направленных на уважение и соблюдение верховенства Конституции РФ и федеральных законов.

Диссертантом формулируются положения, достижение которых будет способствовать обеспечению единства правового пространства РФ. Раскрывается содержание экспертизы нормативного правового акта, крайне мало исследованного в отечественной юридической науке, и рассматриваются виды правовой экспертизы.

Автором прослеживается взаимосвязь экспертизы нормативных правовых актов с вопросом определения качества их норм; приводится зарубежный опыт оценки законов, который проводится как до, так и после их формального введения в действие. Диссертантом опровергаются утверждения некоторых авторов об отождествлении юридической правовой экспертизы нормативных правовых актов, осуществляемой территориальными органами юстиции с конституционным нормоконтролем.

Раскрывается правовое содержание указанных понятий, выявляется их сходство и различие. Автор приходит к выводу, что общим между правовой экспертизой и нормоконтролем является объект, который заключается в оценке нормативных правовых актов на соответствие Конституции РФ и федерального законодательства различными органами государственной власти.

Несмотря на это, правовая экспертиза и нормоконтроль являются самостоятельными правовыми институтами, отличаются друг от друга правовым содержанием, субъектами и порядком их осуществления и наконец, различаются по содержанию общественных отношений, возникающих в связи с проверкой нормативного правового акта.

По мнению диссертанта, большое значение имеет правовая экспертиза нормативных правовых актов органов государственной власти и высших должностных лиц субъектов РФ и проектов этих актов. Показано, что противоречия, в той или иной мере, присущи всем правовым системам. Отдельно рассмотрена одна из актуальных проблем современного федеративного устройства России - обеспечение соответствия Основных правовая экспертиза нормативных правовых актов диссертация субъектов РФ Конституции РФ и федеральному законодательству.

В настоящее время отсутствует единое методологическое обеспечение проведения правовой экспертизы, универсальное и обязательное для всех субъектов, проводящих экспертизу. Предлагается разработка и принятие Методики проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, которая будет утверждена Указом Президента РФ.

Такая мера будет способствовать созданию единого 17 методологического подхода в выявлении в нормативных правовых актах субъектов РФ норм, не соответствующих Конституции РФ и федеральному законодательству, и как следствие приведет к сокращению сроков приведения в соответствие органами государственной власти субъектов РФ противоречащих нормативных правовых актов.

VK
OK
MR
GP